下水道の受益者負担金は、土地の面積に応じて算定されるのはなぜですか。

　公共下水道が整備されることにより、土地の利便性や資産価値が増加することから、ますの設置の有無にかかわらず、受益者負担金は土地の面積に応じて金額を算定しています。
　ただし、下水道の整備区域内であっても、ますがないと恩恵が受けられないとの考え方から、合併前の一部の地域ではますの個数に応じた負担金額を設定しています。